预算绩效管理:完善覆盖面 花钱必问效 无效必问责

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2018-09-30

如部分省份放开了燃气领域的车用压缩气销售价格、管道煤气出厂价格;交通运输领域的地方铁路货运和行李运价率,普通旅客列车软座、软卧以及高铁动车组列车一、二等座票价率,铁路专用线共用收费标准,网络预约出租车运价,部分汽车客运站服务收费,竞争性线路的道路班车客运票价、运价率(如与铁路客运平行线路),民航延伸服务收费和渡口车辆过渡费收费标准。

  凤凰网:如您所言浪花淘尽英雄,一个又一个的酒业领军企业在不断交替。在这个过程中可能是消费者的变化,也可能是企业自身发展的原因。对此,您怎么看?刘淼:我认为很正常,就像运动项目里面的领跑人,今天你领跑,明天他领跑,没有长败,但也没有长胜。如果大家责任感更强、诚信度更高,我认为中国白酒未来的发展会越来越好,也会更贴近消费者,被更多的消费者所接受,白酒的未来是要走向国际的。凤凰网:所有企业在发展过程中,其江湖地位也不断发生变化。

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  中国疾病预防控制中心慢病中心主任王临虹说,全球健康情况主要有三大变化:第一,慢性非传染性疾病大幅升高。

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  .国务院各部委.国家发改革委员会教育部科学技术部国防科学技术工业委员会国家民族事务委员会公安部民政部司法部财政部人事部劳动和社会保障部国土资源部建设部铁道部交通部信息产业部水利部农业部商务部文化部卫生部国家人口和计划生育委员会中国人民银行审计署国务院国有资产管理委员会海关总署国家税务总局国家工商行政管理总局国家质检总局国家环保总局中国民用航空总局国家广电影电视总局国家新闻出版总署国家体育总局国家统计局国家林业局国家旅游局国家知识产权局中国银行监督管理委员会中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会外交部副局长:范小毛范小毛,男,汉族,1965年3月出生,江西瑞昌人。

  牧原股份由盈利1亿元到4亿元大幅下修为亏损7500万元到8500万元;雏鹰农牧更是从预计盈利亿元至亿元修正为亏损亿元到亿元;金新农由盈利万元至万元修正为亏损3450万元至3850万元;大北农此前预计业绩变动幅度为-10%至20%,现修正为较同期下降%至%,龙大肉食业绩变动由下降0%-20%扩大到下降32%-36%。温氏股份发布的业绩预告显示,公司上半年盈利亿元到亿元,但养猪业务经营业绩同比由盈利转为小幅亏损。  还有部分公司由于资产处置未能在报告期内完成,出现业绩下调。如利欧股份原预计能够在二季度完成浙江大农实业股份有限公司及其他投资项目的股权转让并实现投资收益,但项目未按预期完成。再如赫美集团,该公司转让控股子公司深圳赫美智慧科技有限公司51%股权的手续尚未完成,导致预期的处置收益未在报告期内实现。

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[][字号][]  7月17日,水利部举行全面建立河长制新闻发布会,水利部部长鄂竟平宣布,截至6月底,全国31个省区市已全面建立河长制。这比2016年中办国办文件提出的要求整整提前了半年。  鄂竟平说,目前,河长制的组织体系、制度体系、责任体系已初步形成,已经实现了河长“有名”。

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  出于稳经济和防风险的需要,货币增长适度提高有着一定的空间,同时也不会妨碍去杠杆政策的实施。从央行的货币形成机制看,货币环境边际放松需要政策力度较大的工具,信贷和贴现窗口等规模不足以提高货币增速。2018年前5月的基础货币增速区间为(-%-%),平均为%,最高月度为%,可见当前超过基础货币增长的广义货币增速,靠的是货币乘数提高。依靠货币乘数扩张维持广义货币增长平稳,这种局面已经持续有3年之久。按照笔者计算的货币增长中性区间标准,2015-2017年货币增长存在下降空间,但2018年以来货币增长下降空间已见底,因此维持货币增长的平稳将成为央行的重要任务。

  报名截止日期为2018年7月31日。合则约见。人民网安徽频道    2018年7月16日    (责编:常国水、关飞)  7月19日,我省晴热高温天气持续,省气象台于当日9时将高温黄色预警提升为橙色。

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  ”  据了解,此次活动旨在弘扬中华文化,促进晋台两地高校和青年学生交流交往。接下来几天,两岸青年学生还将前往山西的万荣、临汾、新绛参观李家大院、壶口瀑布、龙兴寺等景区,深入了解中华文化。

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全面实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,也是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》25日公布,提出加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

全面实施预算绩效管理,将解决什么问题?有哪些新看点?记者采访了财政部有关负责人和业内专家,对此进行了深入解读。 ●看点一:全方位、全过程、全覆盖三维度推动预算绩效管理全面实施财政部有关负责人介绍说,党的十八大以来,财政部积极深化预算绩效管理改革,财政资金使用绩效不断提升,中央财政已经初步构建起以项目支出为主的一般公共预算绩效管理体系,部分地方也结合实际作出有益探索,为全面实施预算绩效管理奠定了良好基础。

但也要看到,现行预算绩效管理中仍然存在一些突出问题,如绩效理念尚未牢固树立,绩效管理广度和深度不足,绩效激励约束作用不强,预算绩效管理对提高财政资源配置效率和使用效益的作用没有充分发挥。

在此背景下,意见部署推动预算绩效管理全面实施,力争用3至5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。 将各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理,并建立绩效评估机制,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控,并开展绩效评价和结果应用。 不仅如此,各级政府要将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。 同时,积极开展涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。

中国财政科学研究院研究员王泽彩说,意见构成了一个全方位的预算绩效管理格局,不仅注重财政支出绩效,而且也注重财政收入绩效、财政政策绩效。 首次提出预算绩效管理要覆盖“四本预算”,完善了预算绩效管理的覆盖面,较过去有了重大突破。

●看点二:健全长效机制,从整体上提高财政资源配置效率如何建立长效机制,从整体上提高财政资源配置效率?意见将绩效管理关口前移,提出建立重大政策和项目事前绩效评估机制。 财政部门要加强新增重大政策和项目预算审核,必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。 “事前绩效评估机制能够通过前端发力,为我国财政资金的使用把好第一道关口。

”中央财经大学副教授曹堂哲说。 为了保障绩效目标如期保质保量实现,意见明确将实施预算和绩效“双监控”,即各级政府和各部门各单位对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要及时纠正。 “通过开展‘双监控’,不仅有利于及时调整预算执行过程中的偏差,避免出现资金闲置沉淀和损失浪费,而且有利于及时纠正政策和项目实施中存在的问题,堵塞管理漏洞,确保财政资金使用安全高效。

”财政部有关负责人解释说。 不仅如此,对于预算执行情况以及政策、项目实施效果,还将建立绩效自评和外部评价相结合的多层次绩效评价体系。 对此,财政部有关负责人表示,通过建立多层次绩效评价体系,不仅能够落实部门和资金使用单位的预算绩效管理主体责任,推动提高预算绩效管理水平,而且能够全方位、多维度反映财政资金使用绩效和政策实施效果,促进提高财政资源配置效率和使用效益。

●看点三:花钱必问效,硬化预算绩效管理约束有效发挥预算绩效管理激励约束作用是此次改革成功实施的关键。 为使绩效真正有用和有约束力,意见明确提出硬化预算绩效管理约束。

具体措施包括明确责任约束和激励约束。 财政部要完善绩效管理的责任约束机制,地方各级政府和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体。

项目责任人对项目预算绩效负责,对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制,切实做到花钱必问效、无效必追责。

在激励约束方面,要求各级财政部门抓紧建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩,将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。 对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策和项目要督促改进,对低效无效资金一律削减或取消,对长期沉淀的资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。

“这将进一步倒逼各级党委、政府和部门单位牢固树立绩效意识、责任意识,端正决策者‘当家理财’的政绩观,增强其使命感、责任感。 ”王泽彩说。

来源:每日经济新闻。